池州市人民代表大会会议秘书处工作细则

（2006年10月10日市二届人大常委会

第十次主任会议通过

2013年7月16日市三届人大常委会

第二十四次主任会议修订

2018年8月13日市四届人大常委会

第十一次主任会议修订）

池州市人民代表大会会议设立秘书处，在大会秘书长领导下开展工作。秘书处下设会务组、材料组、简报组、议案组、组织组、宣传组、总务组、保卫信访组、会风会纪督查组、计划和预算审查委员会办公室，有立法任务时，设立法制委员会办公室。

会 务 组

1、起草并发出会议通知，草拟会议服务手册，编印大会指南。

2、负责会议出席证、特邀证、列席证、工作证、记者证、旁听证等证件的后期制作和分发。

3、负责代表的报到、发证、签到，以及特邀、列席人员、旁听公民和大会秘书处各组工作人员的报到、发证工作。

4、草拟大会主席团名单、常务主席名单和大会执行主席分组名单、大会秘书长名单、两个审查委员会组成人员名单及列席会议人员名单草案。

5、负责安排布置大会会场、主席团会议会场。

6、负责大会预备会议、全体会议、主席团会议、常务主席会议、代表团团长会议、大会秘书处工作会议安排和通知。

7、负责与各代表团、大会会场、秘书处各组及政协会议秘书处、市有关部门的会务联系。

8、设立总值班室，实行24小时值班制，确保联络畅通。认真做好联络记录，及时请示汇报，坚持按章办事。

9、其他交办事项。

材料组

l、按照大会日程的安排，做好会议各种文件、材料的交稿和印发时间等计划。

2、负责起草代表团召集人会议、预备会议、主席团会议和大会的主持词，及时提供给会议主持人；负责起草代表团召集人会和闭幕会领导人的讲话；负责起草市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院六项报告决议草案和大会主席团需要发布的公告，并根据代表和主席团的意见加以修改。

3、负责收集整理代表对大会各项报告的审议意见，联系相关报告单位做好报告修改情况的说明。

4、联系相关单位及时做好有关报告、材料的交稿付印工作。大会期间，负责预备会议、主席团会议、大会文件的有关工作。及时将各类文件印发各代表团和秘书处各组。

5、负责主席团会议记录，分送主席团成员的有关文件材料。负责分发大会主席台人员的文件材料。负责分发特邀和列席人员及旁听公民的文件材料。

6、凡印发大会的报告、决议、主席团会议文件、预备会议文件以及秘书处各组室有关文件、材料等，均由材料组统一编号、安排打印（其中涉及选举的材料，由组织组编审）。凡印发大会的报告、决议以及其他文件、材料，一律由起草单位负责校对并由其负责人在编号后的清样稿上签字确认。

7、密级文件、材料，要登记签收。凡规定“会后收回”的密级文件材料，在会议结束前要及时如数收回，确保文件安全。负责信函、电报的收发、清退和会议文件、文稿的清退、存档，保证档案资料的完整性。

8、其他交办事项。

简报组

1、负责大会简报的组织编写、编审和校对工作。

2、简报内容主要反映代表审议中提出的重要意见、批评、建议。对违反宪法基本原则、泄露国家机密和不利于团结等内容，不得编入简报。

3、简报要如实反映代表意见，特别要注意反映来自基层代表的意见，做到文字简洁，内容实在，重点突出。

4、各代表团编写的简报稿，由代表团团长（副团长）审签后，交简报组。简报组接到简报后，应及时编审。

5、编审简报主要注意有无不宜刊登的内容，简报格式、文字等是否规范等。

6、简报编审后，由简报组负责人签发。印好的简报，由简报组协助材料组分发。

7、简报组可根据需要，编写综合简报。

8、根据会议日程安排，提出简报交稿的截止时间，在会议期间全部完成编、印、发任务。

议案组

1、起草议案、建议注意事项，印制议案和建议、批评、意见专用纸，及时发给代表。

2、草拟议案及建议、批评、意见的提出和审查处理办法，提交主席团会议审议通过后印发代表。

3、收集议案和建议时要核对代表姓名、通讯地址、人数、内容是否清楚，如有不清或遗漏应及时核对清楚。

4、对收到的议案、建议进行编号、分类整理，提出初步处理意见。

5、对代表提出的重要议案或建议，摘要编印发全体代表。

6、在代表提出议案截止后，及时草拟议案审查意见报告草案，提请议案审查委员会和主席团会议审议。

7、在主席团会议通过后，拟出向代表印发的议案审查报告。

8、会议期间，代表提出的建议，需要在会议期间办理的，应及时提出交办意见，复印后通知承办单位研究处理，并在会议期间书面答复代表。

9、负责议案审查委员会的会务工作。

10、其他交办事项。

组织组

1、了解各代表团建立临时党支部情况，负责承办成立大会临时党委的有关事项。

2、准备并提供中共党员会议的主持词及领导讲话材料。

3、印制并分发选举工作证、《代表联合提名候选人登记表》、《代表撤回提名候选人登记表》和选票。

4、草拟提请大会主席团审议的提交大会选举的各项人选议案和说明。

5、草拟提交大会选举的人选名单、名册、简历。

6、收集各代表团对候选人的酝酿情况和意见，负责对有关人选方面的意见、问题的查实和核对工作。

7、草拟大会选举办法和选举工作程序。

8、汇总各代表团推选的监票人名单，并从中提出总监票人名单，提请大会主席团审议后，交大会通过。提出计票人、总计票人名单，交大会秘书长审定。

9、做好选举的各项组织工作；并对可能出现的预选等做好预案准备。

10、其它涉及选举的事项。

宣传组

l、拟订宣传工作方案，组织新闻单位采取多种形式对大会全过程加以报道，必要时安排现场直播。

2、按照大会的统一要求组织宣传报道工作，严守宣传纪律。报道的稿件，一般由各新闻单位负责；重要稿件须经大会秘书处分管领导审定。

3、负责统筹协调好人代会、政协会两会的宣传报道，合理安排记者的采访，对人大代表住地、大会会场和会外的有关情况都要分工负责采访报道。同时，要做好整体计划，安排好现场摄像，注意完整性、系统性，保管好音、像、文字资料。

4、负责安排会议期间的文艺活动，印发文艺活动入场券，协调保卫组做好入场验证工作。

5、负责大会期间环境布置。

6、其他交办事项。

总务组

l、根据大会的统一要求和规定的标准，按照各代表团实到的代表数、特邀人员数和大会规定的列席人员、旁听公民及工作人员数安排食宿。各代表团的住地和住房安排情况须报大会秘书处审定。

2、负责各代表团及分组会议的会议室安排。

3及时了解宾馆的接待准备情况，会议报到前一周作一次全面检查，发现问题及时解决。各代表团先遣工作人员报到后，向他们及时介绍安排情况。

4、负责督促卫生防疫部门做好接待单位食品安全和饮食卫生的检查工作。饭菜须做到清洁可口，品种丰富，数量适宜，按时就餐。

5、做好与会议有关的物资供应工作，制定各代表团和大会秘书处各组室领取办公用品的办法，并负责办公用品的管理、分发。

6、负责会议经费预算和开支审批的核报工作。

7、办理不脱产代表的往返路费报销和误工补贴。

8、安排大会用车。各代表团用车由住地联络小组协助调度。

9、负责会议期间代表的医疗保健工作。在代表团住地设医疗室，医务人员24小时值班。同时与池州市人民医院、第二人民医院等单位联系，设立代表优先就诊点。对需住院诊治的代表，及时帮助办理住院手续，并向大会秘书处报告。

10、其他交办的事项。

保卫信访组

l、明确保卫组工作职责，实行统一指挥，协调和处理涉及会议的治安、交通等问题，处置突发事件。

2、指导会场、住地主管单位进行内部人员审查和安全检查，制定和落实岗位安全责任制，对重点要害部位进行安全复查和经常巡查。

3、加强对代表住宿区和集体活动的安全保卫工作。

4、指导和协助会场、住地主管单位认真进行以防火、防盗、防爆、防交通事故的安全检查。重点部门24小时值班，经常检查各岗位的安全情况。

5、进入住地的人员实行严格验证，会客应先电话联系，经会见人同意后登记进入，一般应在指定的地点接谈。

6、制定会议交通管理方案，合理调度发车时间和行车路线，做到道路畅通，车流合理，车序井然。

7、对会议车辆驾驶员进行交通安全教育，加强对会场、住地的车辆管理和交通安全巡查，及时处理与会议有关的交通事故。

8、做好防止突发事件的预案，尽可能将事件处理在萌芽状态。

9、做好会前信访信息调研工作，加强同政府、两院及有关县、区的信访信息交流，共同做好可能来会上访人员的预防、劝阻工作。

10及时交办、转办会议期间反映的信访问题，并跟踪督办。

11、其他涉及安全保卫的事项。

会风会纪督查组

负责大会会风会纪督查工作。

计划和预算审查委员会办公室

负责大会期间市人大经济和预算委员会（或计划和预算审查委员会）审查计划、预算的具体工作。

法制委员会办公室

负责办理市人大法制委员会审查修改法规草案的具体工作。