中共池州市人大常委会机关党组工作规则

（2018年8月10日中共池州市人大常委会机关党组会议通过）

第一章  总  则

第一条  为进一步加强党对人大工作的领导，规范市人大常委会机关党组工作，更好地发挥党组的领导核心作用，根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例（试行）》和《中共安徽省委贯彻<中国共产党党组工作条例（试行）>》等规定，制定本规则。

第二条  中共池州市人大常委会机关党组（以下简称“党组”）是中共池州市委（以下简称“市委”）在市人大常委会机关设立的领导机构，在市委领导下开展工作，对市委和市人大常委会党组负责。

第三条  党组工作应当遵循以下原则：

（一）坚持党的领导，保证党的理论和路线方针政策以及市委、市人大常委会党组重大决策部署的贯彻落实；

（二）坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任；

（三）坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一；

（四）坚持党组发挥领导核心作用，为市人大常委会依法履职做好统筹协调服务工作。

第二章  职  责

第四条  党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实中央、省委、市委的决策部署以及市人大常委会党组的要求，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

第五条  党组讨论和决定下列重大问题：

（一）需要向市委、市人大常委会党组请示报告的重要事项；

（二）机关内部机构设置、职责、人员编制等事项；

（三）机关重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项；

（四）机关党总支和党员队伍建设方面的重要事项；

（五）机关意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项；

（六）机关党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；

（七）其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

第六条  党组应当贯彻党管干部原则，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，加强干部队伍建设，完善干部培养选拔机制，加强干部教育培训，从严管理监督干部。党组应当贯彻党管人才原则，按照上级关于人才工作重要决策部署，加强人才队伍建设。

第七条  党组应当加强对机关统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导，重视对党外干部、人才的培养使用，更好团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量。

第八条  党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对机关党的建设的领导，落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。

党组应当加强对机关党总支工作的指导，充分发挥机关党总支和党支部的作用。

党组应当认真履行党风廉政建设主体责任，支持市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组履行监督责任。党组成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

第九条  党组及其成员应当加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。

第十条  党组书记主持党组全面工作，副书记和党组成员根据党组决定，按照授权负责有关工作，行使相关职权。

第三章  组织原则

第十一条  党组必须坚决执行党中央和上级的指示和决定，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决执行中央和省委、市委、市人大常委会党组的指示和决定，确保政令畅通。

第十二条  健全党组向市委和市人大常委会党组请示报告工作制度。党组每年至少向市委和市人大常委会党组作1次全面报告，报告内容主要是党组履行职责情况，包括“三重一大”重要事项、干部选拔任用、党建工作、意识形态工作和履行党风廉政建设主体责任情况等，遇有重大问题应当及时请示报告。

执行中央和省委、市委、市人大常委会党组某项重要指示和决定的情况，应当进行专题报告。

第十三条  党组对有关重要问题作出决定时，应当根据需要充分征求机关党组织及党员群众的意见。重要情况应当及时进行通报。

第十四条  党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项，应当按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定。党组书记应当带头执行民主集中制，不得凌驾于组织之上，不得独断专行。党组成员应当认真执行党组集体决定，勇于担当、敢于负责，切实履行职责。

第十五条  健全党组民主生活会制度，每年按规定召开民主生活会。会前采取多种形式，广泛征求意见，切实保证民主生活会的质量。党组成员要以普通党员身份参加所在支部组织生活。

第十六条  健全党组理论学习中心组学习制度，坚持个人自学与集体学习相结合，以集体学习研讨为主要形式。具体按照党组理论学习中心组学习的相关规定执行。

第十七条  党组成员应当严格执行个人重大事项报告制度，认真落实外出报备制度。

第十八条  以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章，党组成员代表党组的讲话和报告，应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章，应当事先经党组审定或者经党组书记批准。以党组名义印发的重要文件，由党组书记签发。

党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见，应当符合党组决定精神。

第四章  议事决策

第十九条  党组议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。

第二十条  党组作出重大决策，一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定。党组讨论决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

第二十一条  党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开。

党组会议由党组书记召集并主持，党组书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。

党组会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议，党组书记综合考虑后确定。

第二十二条  党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开，研究决定有关重大事项或讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议讨论的议题如有意见或建议的，可以用书面形式提出。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。

根据工作需要，党组会议可以请有关人员列席会议。

第二十三条  党组会议决定事项的一般程序是：由议题的主要提出人简明扼要的说明；党组成员和列席人员发表意见；会议主持人归纳讨论情况，提出综合意见。

第二十四条  党组会议进行表决时，赞成票超过应到会党组成员人数的半数方可通过。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。会议决定多个事项的，应逐项进行表决。

第二十五条  党组会议的会务工作由常委会办公室人事科负责，指定专人记录，并根据需要编发会议纪要。会议纪要由党组书记签发。

第二十六条  经党组会议讨论通过，以党组名义上报或下发的文件，由党组书记或受书记委托的副书记签发。

第五章  决策执行

第二十七条  党组决策一经作出，应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的，可以保留，或者向市委或市人大常委会党组反映，但在党组决策改变前应当坚决执行。

第二十八条  党组作出的决策，由党组成员按分工负责组织实施，贯彻落实情况及时向党组书记和党组报告。

第二十九条  根据党组要求，相关工作机构、办事机构应当围绕党组会议确定的目标任务制定分解方案，明确责任单位、责任人和完成时限，并将目标任务完成情况向党组作出报告。

第三十条  党组应当建立有效的督查和反馈机制，由常委会办公室人事科承担具体督促检查工作，并会同有关机构对落实情况进行跟踪问效，确保党组决策落实。

第六章  附  则

第三十一条  本规则自2018年8月10日起施行。