关于征求《池州市旅游垃圾管理办法（草案

表决初稿）》意见的公告

为了增强地方立法的科学性和民主性，提高立法质量，根据法律和省、市人大立法工作相关规定，现就《池州市旅游垃圾管理办法（草案表决初稿）》征求社会意见。社会公众如有修改建议、意见，请2023年10月25日前以书面或者电子邮件方式反馈至市人大常委会法工委。

联系电话：0566-2088293；电子邮箱：czfgw620@163.com。

通信地址：市人大常委会法工委(池州市清风东路99号),邮编247000。

市人大常委会办公室   

2023年10月9日     

池州市旅游垃圾管理办法

（草案表决初稿）

第一条  为了加强旅游垃圾管理，优化旅游环境，促进旅游业高质量发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国旅游法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于本市行政区域内旅游垃圾的投放、收集、运输、处理及其监督管理活动。

本办法所称旅游垃圾，是指在A级景区、历史文化街区、省级以上乡村旅游重点村等区域内因旅游活动或者旅游服务经营产生的生活垃圾。

第三条  旅游垃圾管理应当遵循政府推动、社会参与、属地管理、城乡统筹的原则。

第四条  市和县、区人民政府应当健全旅游垃圾管理工作机制，将旅游垃圾纳入城乡生活垃圾运转体系，宣传普及旅游垃圾分类知识。

城市管理行政主管部门负责旅游垃圾的收集、运输、处理等监督管理工作；指导和监督旅游垃圾分类管理工作。

文化和旅游部门负责旅游垃圾管理的宣传、引导工作，督促文旅行业做好旅游垃圾分类工作，倡导保护生态环境，开展文明旅游。

农业农村、发展改革、生态环境保护、住房和城乡建设、林业、交通运输、水利、卫生健康、市场监管等部门按照各自职责，做好旅游垃圾监督管理工作。

各风景区管理机构应当按照有关规定做好旅游垃圾管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处依照职责负责组织落实辖区内旅游垃圾监督管理具体工作。

第五条  新闻媒体应当采取多种形式开展文明旅游公益宣传，并依法对违反旅游垃圾管理的行为进行舆论监督。

鼓励和支持单位和个人参与旅游垃圾管理相关活动，对工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰和奖励。

第六条  市和县、区人民政府以及各风景区管理机构、乡镇人民政府、街道办事处应当完善旅游垃圾分类投放、收集等基础设施，为旅游经营者、旅游者分类投放垃圾提供便利。

第七条  A级景区、历史文化街区、省级以上乡村旅游重点村等区域内实行旅游垃圾管理责任人制度。

A级景区、历史文化街区，由经营管理单位负责旅游垃圾管理；省级以上乡村旅游重点村，由经营管理单位或者所在地乡镇人民政府、街道办事处负责旅游垃圾管理。

其他不能确定责任人的区域，由县、区人民政府确定；在责任人确定之前，由所在地乡镇人民政府、街道办事处负责。

第八条  A级景区、历史文化街区、省级以上乡村旅游重点村等区域内应当规范、合理设置垃圾分类收集容器、垃圾中转站以及旅游厕所，并加强管理和维护，保持设施完好、整洁、卫生。

A级景区、历史文化街区、省级以上乡村旅游重点村等区域内应当及时清理收运旅游垃圾，加强客流高峰期等时段旅游垃圾的处理，采取安全措施及时组织清理悬崖、沟谷、河湖等点位的旅游垃圾，保持环境优美、整洁。

第九条  旅游经营者、旅游者应当依法履行旅游垃圾源头减量和分类投放义务，承担旅游垃圾产生者责任。

旅游经营者、旅游者应当依法在指定的地点分类投放旅游垃圾。

禁止随意抛撒、倾倒、堆放、焚烧、填埋旅游垃圾。

第十条  旅游经营者在与旅游者订立、履行旅游服务合同时，应当告知和引导旅游者遵守旅游垃圾管理规定，并为旅游者遵守旅游垃圾管理规定提供便利。

倡导旅游经营者提供可循环利用并符合卫生要求的消费用品，不主动提供一次性用品。

第十一条  旅游者在旅游活动中应当爱护旅游资源，保护生态环境，减少使用产生旅游垃圾的用品，优先选用可循环、易回收、可降解的替代产品。

第十二条  在A级景区、历史文化街区、省级以上乡村旅游重点村等区域内开展节庆、会展、露营、演出等活动，举办者提交申请应当包括旅游垃圾处置的内容。

第十三条  已经分类投放的旅游垃圾，应当按照规定进行分类收集、分类运输、分类处理。

第十四条  市和县、区人民政府应当建立健全投诉举报制度，畅通12345政务服务热线、信箱、电子邮箱等投诉举报渠道，对投诉、举报事项及时调查处理和反馈，并依法保护投诉人、举报人的个人信息。

第十五条  违反本办法第九条第二款规定，旅游经营者、旅游者未依法在指定的地点分类投放旅游垃圾的，由城市管理行政主管部门责令改正;情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，对个人处五十元以上二百元以下的罚款。

违反本办法第九条第三款规定，旅游经营者、旅游者随意抛撒、倾倒、堆放、焚烧、填埋旅游垃圾的，由城市管理行政主管部门责令改正；情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，对个人处一百元以上五百元以下的罚款。

第十六条  本办法自2024年1月1日起施行。