金庆丰在市四届人大常委会第十四次会议上的讲话

市人大常委会主任  金庆丰 

（2019年8月27日）

同志们：
    在大家的共同努力下，会议的各项议程已全部进行完毕。
    会议听取审议了市政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年工作意见的报告，还视察了部分重点项目建设情况。大家在审议中认为，上半年，全市主要经济指标增幅高于去年同期，好于年初预期，在全省位次前移，成绩来之不易。同时指出，重大项目不足需要高度重视，政府性投资项目进展不快的问题依然存在。希望市政府及有关部门加强调度推进，狠抓制约发展突出问题的解决，坚持高质量发展要求，以改革为动力，进一步加大招商引资和项目建设力度，全面完成年初市人代会确定的各项目标任务。
    会议听取审议了市政府关于2018年市本级决算草案和2019年上半年预算执行情况的报告，以及审计工作报告，审查批准了2018年市本级决算。大家在审议中认为，2018年，市政府及有关部门落实政策措施，加强统筹和绩效管理，较好完成了市四届人大一次会议批准的预算。今年上半年，在落实减税降费的情况下，全市预算执行情况总体良好，收入增幅上升，非税收入占比下降，政府性债务得到控制，有效地保障了民生，促进了改革发展。面对宏观经济下行压力增大和减税降费等因素，完成全年预算目标任务需要付出极大努力。希望市政府及有关部门着力培育税源，加强预算执行和债务管理，抓好增收节支工作。在审议审计工作报告时，大家指出，审计部门坚持依法审计、突出重点，工作扎实细致，实事求是指出了审计发现的问题。希望市政府及有关部门高度重视审计提出的问题，认真抓好整改。有关整改情况要及时向市人大常委会报告。
    会议听取审议了市政府关于改善营商环境促进民营经济发展情况的报告，开展了改善营商环境专题询问。这是市人大常委会今年重点工作之一，旨在推动中央和省委、市委关于促进民营经济发展的决策部署有效落实，促进有关法律法规和政策在我市有效实施，推动我市民营经济快速健康发展。审议中，大家充分肯定了市政府及有关部门在改善营商环境促进民营经济发展方面所做的工作，以及营商环境正在出现的新变化。同时，指出了我市在推进“放管服”改革、完善并落实政策、解决融资难等方面存在的不足和问题。在询问中，21位常委会组成人员和市人大代表坚持问题导向，提出需要面对的现实具体问题，市政府有关部门负责同志认真作了答复，表明了努力方向和工作举措。前一段市人大常委会组成5个组开展调研，本次会议听取和审议报告，进行专题询问，表明市人大常委会对改善营商环境、促进民营经济发展的高度关注。希望市政府及有关部门及时研究和处理本次会议审议的意见，坚持把改善营商环境作为工作重点花大力气抓下去，为池州在长三角一体化中抢抓机遇，实现经济高质量发展提供有力保障。对审议意见办理情况，市人大常委会将进行跟踪监督。
    会议听取审议了市检察院关于全市公益诉讼工作情况的报告。大家在审议中认为，全市检察机关坚持依法履职，主动作为，扎实开展公益诉讼工作，有效维护了国家和社会公众利益。目前公益诉讼相关工作机制还不健全，公众对公益诉讼了解不够，这都需要重视并加以解决。希望全市检察机关充分发挥在公益诉讼工作中的重要作用，健全公益诉讼案件发现、办理机制，广泛进行宣传，提高广大群众和社会各方面对公益诉讼的认识。检察机关提起公益诉讼，是代表国家履行法律监督职能，全市各级监察机关、审判机关、行政机关、企事业单位、公民个人以及其他组织要站在维护国家和社会公共利益的高度，积极支持检察机关提起公益诉讼，形成工作合力。市人大常委会将持续关注这项工作。
    会议审议了《池州市海绵城市建设和管理条例（草案修改稿）》。大家在审议中认为，经过多方征求意见，反复论证完善，提请此次会议审议的草案修改稿已经比较成熟，基本符合我市实际情况，操作性较强。同时，对部分条款提出了一些具体的修改意见和建议。法工委要认真整理归纳大家提出的意见建议，市人大法制委员会要会同有关方面，及时研究吸纳，加强论证，进一步完善法规草案，按计划提请下次市人大常委会会议表决。