上海市江宁路街道有力有序有效推进基层立法联系点建设

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按照“全链条、全方位、全覆盖”的要求，积极打造“立法民意直通车”，倾听民意、开门立法，进一步提高立法的科学性、民主性和可操作性。

比如，2019年对《上海市家政服务条例（草案）》进行立法民意征询时，邀请家政服务企业负责人、金牌家政服务员、居民区党总支书记、街道老龄干部、社区老人等多个群体的代表参与，力求体现上报建议的广泛性和集成性。2018年，在对《上海市居住物业管理条例（修订草案）》实地调研中，邀请市人大法制委视察南洋小区，让小区业委会主任现身说法，深入探讨对业委会工作的认识、经验和办法。

按照“最广泛、最真实、最管用”的要求，把基层立法联系点的大门开得更大，触角伸得更长，联系面扩得更广，努力将联系点的制度安排转化为基层治理的实际效能。

将联系点与街道“静·邻一家”社区党群服务中心、人大代表之家、区人大代表工作小组等融合建设，一体推进,实现空间共享、功能互补和实效共赢。

在老旧小区加装电梯过程中,发动居民区立法信息员一起全程参与，邀请居村律师信息员提供法律咨询指导，妥善解决征询比例、经费分摊、后续保养等问题。

按照“多样、畅通、有序”的要求，不断夯实基层立法联系点工作基础，筑牢民意收集根基，织密民意收集网络。

制定了江宁路街道基层立法联系点工作实施细则，明确了联系点的组织领导、沟通联络等工作制度；建立健全了“1+11+16+X”工作网络。

积极打造以立法意见征询、社区重大事项决策意见征询、人民意见征集、社区公共事务协商、执法监督反馈“五要素”为主的“江宁”工作模式。同步积极探索线下“面对面”和线上“屏对屏”的问策方式，依托街道18个人大代表“家站点”平台征集立法意见,拓宽广纳民意、广聚民智的渠道。

2020年初，在新冠肺炎疫情防控的特殊时期，市人大下达《关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定（草案）》立法民意征询任务后，迅速依托民意征集网络广泛收集意见，从接到任务到成文反馈仅用17个小时，所提建议得到采纳。